UMUMA AÇIK YER SAYILIR?
Dernek lokalleri, dernek üyelerinin sosyal ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla açılan ve belirli kurallara göre işletilen yerlerdir.
Bu nedenle dernek lokali, normal bir kafe, kahvehane veya herkese açık işletme gibi çalıştırılamaz.
Dernekler Yönetmeliği’ne göre lokale o derneğin üyesi olmayan kişiler kural olarak giremez. Ancak dernek üyelerinin beraberindeki misafirler lokalden yararlanabilir. Misafirlerin de lokal içerisinde bulundukları sürece misafir kartlarını görünür şekilde taşımaları gerekir.
Bu kuralların ihlal edilmesi ve lokalin fiilen herkese açık bir yer haline gelmesi, lokal açısından ciddi sonuçlar doğurabilir.
Üye Olmayan Herkes Lokale Girebilir mi?
Hayır.
Dernek lokalinin temel özelliği, dernek üyelerinin kullanımına yönelik olmasıdır.
Yönetmelikte açık şekilde, lokale o derneğin üyesi olmayanların giremeyeceği düzenlenmiştir.
Bunun istisnası, dernek üyesinin beraberindeki misafirlerdir. Misafirler lokal içerisinde bulundukları sürece kendilerine verilen misafir kartını ilk bakışta görülecek şekilde taşımak zorundadır.
Bu nedenle;
- Sokaktan geçen herkesin içeri alınması,
- Üye olmayan kişilerin sürekli müşteri gibi kabul edilmesi,
- Herkese açık işletme mantığıyla çalışılması,
- Misafir uygulamasının amacı dışında kullanılması
lokalin hukuki niteliği bakımından sorun oluşturabilir.
Misafir ile Müşteri Aynı Şey Değildir
Dernek lokallerinde en çok dikkat edilmesi gereken konulardan biri misafir ile müşteri arasındaki farktır.
Bir dernek üyesinin yanında getirdiği kişi, yönetmelikteki şartlar çerçevesinde misafir olarak kabul edilebilir.
Ancak lokalın kapısından gelen herkesin “misafir” olarak kabul edilmesi doğru değildir.
Örneğin;
“Kim gelirse gelsin içeri alalım, misafir kartı verelim.”
şeklindeki sürekli uygulama, lokalın yalnızca üyeler ve onların gerçek misafirleri tarafından kullanılmasına ilişkin düzenlemeyle bağdaşmayabilir.
Bu nedenle misafir uygulamasının lokal yönergesine ve ilgili mevzuata uygun şekilde yürütülmesi önemlidir.
Misafir Kartı Neden Önemlidir?
Dernek lokalinden yararlanan üyeler için lokal kimlik kartları düzenlenir.
Üyeler, lokal içerisinde bulundukları sürece bu kimlik kartını taşımak ve denetim sırasında göstermek zorundadır.
Üyelerin beraberinde bulunan misafirlere ise misafir kartı verilir.
Misafirler de lokal içerisinde bulundukları sürece bu kartı ilk bakışta görülecek şekilde üzerlerinde taşımak zorundadır.
Bu nedenle dernek yönetiminin;
- Üye kartlarını,
- Misafir kartlarını,
- Kart kayıtlarını
düzenli şekilde takip etmesi gerekir.
Dernek Lokali Kafe veya Kahvehane Gibi İşletilebilir mi?
Dernek lokalinin normal bir ticari işletme gibi işletilmesi ciddi hukuki sorunlara yol açabilir.
Lokal, derneğin sosyal ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla açılmış özel bir tesistir.
Dernekler Yönetmeliği’nin denetim hükümlerinde lokalin “umuma açık yer durumuna gelmesi” açıkça yaptırım konusu olarak düzenlenmiştir.
Dolayısıyla lokal;
- Herkese açık müşteri kabul eden,
- Sokaktan gelen kişilerin rahatlıkla girebildiği,
- Üyelik şartının fiilen uygulanmadığı,
- Misafir uygulamasının sürekli müşteri kabulüne dönüştürüldüğü
bir işletme haline getirilmemelidir.
Lokalde Üye Olmayan Kişiye Çay ve Kahve Verilebilir mi?
Burada önemli olan kişinin hangi sıfatla lokalde bulunduğudur.
Dernek üyesinin beraberinde getirdiği misafirin mevzuata uygun şekilde lokalden yararlanması mümkündür.
Ancak üye olmayan kişilerin sürekli olarak müşteri gibi kabul edilmesi farklı bir durumdur.
Örneğin lokalın önünden geçen herkesin içeri alınması ve ücret karşılığında çay, kahve veya başka hizmetlerden yararlandırılması, lokalın amacı ve mevzuata uygunluğu açısından ayrıca değerlendirilmelidir.
Dernek lokallerinde üyelere mal ve hizmet sunulması durumunda vergi yönünden de ayrıca yükümlülükler gündeme gelebilir. İç denetim rehberlerinde bu konu ayrıca kontrol edilmektedir.
Lokal İçin “Herkese Açık” Tabelası Kullanılabilir mi?
Dernek lokalinin amacıyla bağdaşmayacak şekilde;
“Herkese Açık”
“Müşterilerimiz Beklenmektedir”
“Kahvehanemiz Herkese Açıktır”
gibi ifadeler kullanılması ciddi risk oluşturabilir.
Çünkü lokalın hukuki statüsü ile genel kullanıma açık ticari işletme arasında önemli fark bulunmaktadır.
Lokalın dışarıdan bakıldığında herkese açık bir işletme gibi gösterilmesi, denetim sırasında ayrıca değerlendirilebilecek bir husustur.
Dernek Lokali Denetiminde Kimlik Kartları Kontrol Edilir mi?
Evet.
Lokal denetimlerinde lokalın izin belgesine ve işletme şartlarına uygun faaliyet gösterip göstermediği incelenebilir.
İç denetim rehberlerinde lokal bakımından;
- Lokal Açma ve İşletme İzin Belgesi,
- Sorumlu müdür,
- Lokal yönergesi,
- Alkollü içkiyle ilgili izinler,
- Lokal kimlik kartları,
- Misafir kartları,
- Yasaklara uyulup uyulmadığı
gibi konuların kontrol edildiği görülmektedir.
Ayrıca mülki idare amiri tarafından yapılan lokal denetimlerinde önceden bildirim yapılması veya denetimin mesai saatlerinde gerçekleştirilmesi şartı bulunmamaktadır.
Lokalin Umuma Açık Yer Haline Geldiği Tespit Edilirse Ne Olur?
Bu konu özellikle önemlidir.
Dernekler Yönetmeliği’nin 66. maddesinde, lokalin umuma açık yer durumuna gelmesi halinde mülki idare amiri tarafından otuz günü geçmemek üzere geçici olarak faaliyetten men yaptırımı öngörülmektedir. Aynı maddede, belirtilen fiiller nedeniyle bir yıl içinde üç defa faaliyetten men edilen lokallerin izin belgelerinin iptal edilebileceği düzenlenmiştir.
Yani lokalın üyeler dışındaki kişilere sürekli şekilde açık bir işletmeye dönüştürülmesi basit bir işletme kuralı ihlali olarak görülmemelidir.
Lokal Yönergesi Neden Önemlidir?
Her dernek lokali için Lokal Yönergesi hazırlanması gerekir.
Yönergede lokalin kullanımına ilişkin esaslar belirlenir.
Özellikle;
- Üyelerin lokali kullanma şekli,
- Misafirlerin kabul şartları,
- Çalışma saatleri,
- Lokal sorumlusunun görevleri,
- Sosyal etkinlikler,
- Üyelerin ve misafirlerin uyması gereken kurallar
açık şekilde düzenlenebilir.
İç denetim rehberlerinde de dernek yönetim kurulunca lokal yönergesi hazırlanıp hazırlanmadığı ve lokal yönergesine uyulup uyulmadığı kontrol edilen hususlar arasında yer almaktadır.
Dernek Lokalinin Umuma Açık Hale Gelmemesi İçin Ne Yapılmalı?
Dernek yönetimi öncelikle lokalın kullanım sistemini net şekilde oluşturmalıdır.
1. Üyelik kontrolü yapılmalı
Lokalden yararlanan kişilerin dernek üyesi olup olmadığı kontrol edilmelidir.
2. Lokal kimlik kartları düzenlenmeli
Üyelere gerekli lokal kimlik kartları verilmelidir.
3. Misafir kartı sistemi uygulanmalı
Üyelerin beraberinde getirdiği misafirler için mevzuata uygun şekilde misafir kartı kullanılmalıdır.
4. Her gelen kişi müşteri olarak kabul edilmemeli
Lokal, ticari işletme mantığıyla herkese açık şekilde çalıştırılmamalıdır.
5. Lokal yönergesine uyulmalı
Yönetim tarafından hazırlanan lokal yönergesi çalışanlar ve sorumlu müdür tarafından uygulanmalıdır.
6. Denetimlere hazırlıklı olunmalı
Lokal izin belgesi, kimlik kartları, misafir kartları ve diğer belgeler düzenli tutulmalıdır.
Dernek Lokalinde Sokaktan Gelen Kişiye Hizmet Verilebilir mi?
Bu konu özellikle kahvehane, kıraathane veya kafe geçmişi bulunan dernek lokallerinde önem taşımaktadır.
Dernek lokalinin daha önce ticari işletme olarak kullanılmış olması, lokal açıldıktan sonra da aynı şekilde herkese açık işletme olarak çalıştırılabileceği anlamına gelmez.
Lokalın faaliyetleri dernek mevzuatına, lokal izin belgesine ve lokal yönergesine uygun şekilde yürütülmelidir.
Özellikle üye olmayan kişilerin düzenli müşteri gibi kabul edilmesi, lokalın umuma açık yer haline geldiği yönünde değerlendirmeye konu olabilir.
Dernek Lokali ile Kahvehane Arasındaki Fark
| Dernek Lokali | Kahvehane / Kafe |
|---|---|
| Dernek üyelerinin sosyal ihtiyaçlarına yönelik | Genel müşterilere yönelik |
| Üyelik ve misafir sistemi bulunur | Genel müşteri kabulü yapılabilir |
| Lokal kimlik kartı kullanılır | Dernek lokal kartı bulunmaz |
| Misafir kartı sistemi vardır | Müşteri sistemi vardır |
| Lokal yönergesi uygulanır | İşyeri mevzuatı uygulanır |
| Lokal açma ve işletme izin belgesi bulunur | İşyeri ruhsatı ve ilgili izinler söz konusu olabilir |
Bu iki kullanım biçiminin birbirine karıştırılmaması gerekir.
Sonuç
Dernek lokali herkese açık bir kafe, kahvehane veya ticari işletme gibi çalıştırılamaz.
Lokalden esas olarak dernek üyeleri yararlanır. Üyelerin beraberindeki misafirler ise mevzuatta belirtilen şartlarla kabul edilebilir ve misafirlerin görünür şekilde misafir kartı taşıması gerekir.
Lokalın sürekli olarak üye olmayan kişilere açılması ve fiilen genel müşterilere hizmet veren bir işletmeye dönüşmesi halinde, Dernekler Yönetmeliği’nin 66. maddesi kapsamında geçici faaliyetten men gündeme gelebilir.
Bu nedenle dernek yönetimleri lokalın işletilmesinde üyelik, misafirlik, kimlik kartı ve lokal yönergesi kurallarına özellikle dikkat etmelidir.
DDM Danışmanlık
DDM Danışmanlık olarak dernek lokali açılış işlemleri, Lokal Açma ve İşletme İzin Belgesi, lokal yönergesi, lokal kimlik ve misafir kartları, denetim süreçleri ve lokalın mevzuata uygun işletilmesi konularında danışmanlık hizmeti sunmaktayız.
Dernek lokalinizin mevzuata uygun şekilde faaliyet göstermesi ve resmi süreçlerin doğru yürütülmesi için profesyonel destek alabilirsiniz.
DDM Danışmanlık tüm süreci sizin adınıza takip eder.
📞 0535 537 62 18
Bir Cevap Yazın